En vertu du principe d'obéissance hiérarchique rappelé par les dispositions, alors applicables de l'article 28 de la loi du 13 juillet 1983, " Tout fonctionnaire doit se conformer aux instructions de son supérieur hiérarchique, sauf dans le cas où l'ordre donné est manifestement illégal et de nature à compromettre gravement un intérêt public ".
Un agent ne saurait se prévaloir d'un intérêt public qui aurait pu être gravement compromis en cas d'obéissance de l'intéressé à l'injonction de ne pas se présenter sur son lieu de travail.
Un fonctionnaire n’a pas à se présenter sur son lieu de travail sans y être autorisé par sa hiérarchie, en particulier lorsque l’inaptitude de l’agent a été médicalement constatée. Le fait de ne pas respecter cet ordre, qui n’est ni illégal ni infondé, est de nature à constituer une faute de nature à justifier une sanction disciplinaire. Le prononcé d’un blâme constitue une sanction proportionnée dans ce cas d’espèce.